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吉林省出台方案 27项重点任务推进服务贸易创新发展

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  随着服务贸易在各国经济地位不断上升,服务贸易的发展水平逐渐成为衡量当今世界国家现代化水平的重要标志之一。近日,吉林省政府办公厅印发了《关于促进服务贸易创新发展的实施方案》(以下简称《实施方案》)。吉林省政府新闻办于5月30日召开了吉林省推进服务贸易创新发展新闻发布会,对其进行详细解读。


  去年吉林省服务进出口额实现367.3亿元

  当前世界经济已经进入服务经济时代,发展服务贸易成为对外贸易发展的新引擎和深化对外开放的新动力。目前,我国服务贸易的总体规模已经跃居全球第二。近年来,吉林省服务贸易发展呈现快速增长态势,对稳外贸、稳预期、促增长做出了积极贡献。

  2011年以来,吉林省服务进出口额年均增速达22.7%,承接离岸服务外包业务执行金额年均增速达26.8%,服务贸易总量在全国排名由第25位上升至第18位。2018年,吉林省服务进出口额实现367.3亿元,其中服务进口额316.3亿元,服务出口额51亿元。全省服务进出口额占对外贸易(货物贸易和服务贸易)比重为21.2%,高于全国平均水平,贸易规模持续扩大。

  2018年,吉林省新兴服务进出口额137亿元,同比增长65.9%,高于整体增速55.9个百分点,其中金融服务进出口额1.8亿元,同比增长3.5倍,成为增长最快的领域。新兴服务领域进出口额总体占比提升12.6个百分点,带动吉林省服务贸易结构不断优化。

  随着吉林省服务贸易行业结构日益优化,国际市场也呈现出多元化发展。2018年,与全省有服务贸易往来的国家(地区)达150余个,主要市场有德国、日本、中国香港、美国、韩国等。其中,承接国际服务外包的国家(地区)27个,比“十二五”末期增加12个,承接“一带一路”沿线国家服务外包业务占比7%。服务外包合作领域不断延伸,由信息技术向金融、汽车电子、文化传媒、工程设计等行业拓展。


  27项重点任务聚焦服务贸易创新发展

  5月21日,吉林省政府办公厅印发的《实施方案》聚焦吉林省服务贸易创新发展,立足省内优势产业和特色领域,既契合新时代要求,又针对吉林省实际,围绕服务贸易四种模式,明确了重点产业和重点项目,提出了着实有力的政策措施,是新时期发展吉林省服务贸易的主要遵循。共包括五个部分27项重点任务。

  其中,第一部分提出要夯实产业基础,提高跨境交付贸易发展水平。重点推进智能网联汽车研发国际合作、“吉林一号”卫星国际化运营等项目,提高工业互联网、文化创意、跨境运输、大数据技术、工程设计等服务发展水平。

  第二部分提出要促进开放合作,扩大跨境服务贸易规模。着力加快红旗品牌服务、中车长客服务、中医药服务和生物识别技术等国际化布局,建设好东北亚区域检验检测中心和国际金融集聚中心。

  第三部分提出要发挥特色优势,拓展跨境消费贸易领域。重点扩大生态旅游、冰雪运动、康养服务、会展服务、教育培训等入境消费,促进出境消费不断升级。

  第四部分提出要加强人员交流,带动跨境流动深层次发展。着力引进海外高技术人才、国际商务人才以及海外优质劳动力,鼓励省内人才开展国际交流。通过创新人才培养模式、优化人才发展环境等方式,探索构建服务贸易领域校企联盟,搭建起人才供需双方的沟通桥梁,畅通人才输送渠道。建立绿色通道,为引进人才办理签证、工作许可、永久居留、子女入学、医疗保健等提供便利服务,保障服务贸易人才持续供给。

  第五部分提出要改善营商环境,保障服务贸易高质量发展。重点要健全服务贸易统筹协调工作机制、加大财税政策支持力度、优化服务贸易发展法治环境和鼓励发展服务贸易新业态新模式。


  做好服务、拓展国际市场、促进均衡发展

  下一步,吉林省将推动服务贸易创新发展以重点项目为抓手,贯彻落实好《实施方案》。建立和完善重点服务贸易企业联系制度,切实做好重点项目跟踪服务,以问题为导向,为企业纾难解困。

  拓展服务贸易国际市场,巩固和扩大吉林省在欧盟、美国、日本、韩国等主要服务贸易市场的贸易规模;同时,紧紧围绕“一带一路”沿线国家的市场需求,推动企业在东南亚、中亚、东欧和非洲等国家开拓市场,加快“走出去”步伐。

  为促进各地服务贸易均衡发展,吉林省将以长春、吉林和延边为区域重点,以点带面,带动其他地区挖掘潜力,发展各具区域特色的服务贸易。培育区域内重点企业和项目,增强产业实力,逐步形成区域协调、结构合理、各领域服务贸易企业蓬勃发展的新格局。

  重点发展新一代信息技术开发应用服务、制造业服务外包,鼓励企业提供到岸服务。在服务模式上,鼓励吉林省服务外包企业“走出去”,以设立境外分支机构等方式提供到岸服务,提高服务能力与服务时效。

  搞好宣传培训,引导行业健康发展。(孙娇杨)

 


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